 人们用彩票进行抽奖，是博彩性的娱乐活动，在皇室与商界颇为流行.后来逐渐在各国盛行起来，并流传到世界各地。自从1530年 佛罗伦萨发行第一张现代彩票后，1726年荷兰政府、1754年丹麦政府、1763年西班牙政府、1785年葡萄牙政府及1787年奥地利政 府都先后把发行彩票作为新的收人来源。进人20世纪70年代，彩票业又一次风靡世界各地。目前，全世界有120多个国家发行各种 形式的彩票，并已成为世界第六大产业。在这100多个国家里，既有资本主义国家，也有社会主义国家;既有发达国家，也有发展中 国家;有的由政府举办，也有的由私人发行。到了18世纪，彩票的发行逐渐改由政府控制，许多国家还通过法令，直接控制.‘彩 票”，并作为政府收人的一个来源。据19%年统计，当年全球彩票销售额达到1 200亿美元，比上年增长10%。其中超过50亿美元 的国家有8个，位居榜首的美国达到364亿美元。 一、博彩的起源 最早的竞猜型体育博彩出现于1922年.英国利物浦的“小森林队”邀请球迷对足球赛的比分下注。大约10年后.这种做法传 人瑞典.1934年瑞典发行了第一张乐透型体育彩票，主要是基于足球比赛。下注者事先竞猜哪个队获胜或哪场比赛的比分为零。通 过运用自己的比赛知识，参加者在足球彩票单上下单注或多注。最早开展足球彩票的几个国家是:瑞典、瑞士、芬兰、意大利、西班 牙和匈牙利。 体育运动在城市化进程极快的欧洲极为发达，体育运动的普及孕育了欧洲的体育彩票。最早的体育彩票诞生于体育竞技极为活跃 的当时被称为“富人天堂”的古罗马。古罗马的体育彩票是以一种博彩的形式出现的。对于富有而喜欢迫求刺激的古罗马人来说，角 斗场和赛马场是他们闲暇时光的最好去处，在观看比赛的同时进行博彩，又是他们不可少的娱乐活动。 真正意义上的现代体育彩票的发行，主要目的都是为了加速推进国家的体育事业，并通过彩票的发售促进体育事业的发展。比 如意大利主要是利用彩票推动足球事业，而法国则侧重于赛马。 彩票起源于西班牙，巧世纪西班牙就在全国发行彩票。晚清驻美国、西班牙、秘鲁大使崔国田曾于1890年对西班牙发行彩票. 作过一番考察，并将考察资料收人拙使美日秘日砂一书中。 西班牙是世界上最早的老牌帝国主义国家之一，在世界各地都有它的殖民地。后来，由于国势日衰，财政收支出现严重赤字，为 了填补国库的空虚，除了强化各种税收外，还首创发行彩票以敛聚巨额资金。所售彩票款，提取四分之一上交国库，每年进款500万 比塞塔左右，成为国家巨大财源之一。余者扣除筹办费用外，分一、二、三、四、五等奖给中彩者，抽签办法与现在大致相同，把 号数和彩码分别放在两个空球之中，一球出号数，另一球出彩码。如一球摇出头彩，另一球摇出一号，则一号中头彩;一球摇出无 彩，另一球摇出二号.二号则无中”。当时用儿童转球，凡持彩票者均可参加，当众开奖。因迎合了人们的侥幸心理，故买者颇多。 西班牙彩票不但在国内发行，而且还打进了“国际市场”，法、德、日等国也纷纷仿效发行彩票。只有美国持抵制态度，并在 1890年正式宣布“禁止彩票人口，不准邮寄，不准银行兑换，不准携带进口，一经查获，全部没收”。 西班牙彩票约于19世纪60年代初，在我国上海发行。据史料记载，开始每年获得白银40余万两;19世纪90年代，每年获 白银近100万两;19世纪末，其敛耗我国民众钱财达白银二三千万两之多。当时清政府腐败无能，对西班牙在中国公开发行彩票， 熟视无睹，从而使大量银钱外流，经济损失惨重。 到清朝末年，清政府国库空虚，自然灾害严重，于是在江苏、安徽、湖北等省以娠灾等名义，由清政府官方初次发行彩票。北洋 军阀统治时期，上海等大城市曾出现各种私人发行的彩票，中彩者可以得到头彩、二彩等各种等级的彩金。国民党政府统治时期亦曾 发行过“航空奖券”之类的彩票，大肆向民众募款。 (责任编辑：admin) |
